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【新闻1+1】汶川地震十年 应急救援能“应急”了吗?

  很多人说到灾难总觉得是“不怕一万就怕万一”的小概率事件,但参看国务院新闻办《中国减灾行动》白皮书,从1990年到2008年这19年间,中国平均每年因各类自然灾害造成伤亡受灾的多达约3亿人次。

  明天是5月12日,大多数中国人一提到这个日子马上想到的是汶川地震十周年。没错,在这样一个日子即将到来的时候,我们该用什么去面对它,首先要关注的是人,比如说这几位:

  十年前因为汽车玩具在地震中被破坏而一脸不高兴的小男孩,十年后站在自己家新买的车旁边开心地笑着。

  在十周年马上就要到来的时候,我们不但要祭奠和告慰去逝者,抚慰伤者,为所有在灾区继续前行的人们加油。更重要的是看到改变和进步,www.477567.com。让更多的人有安全感。

  漩口中学的新址,七一映秀中学,这两天进行了一场地震后规模最大的应急演练。这也是为纪念汶川地震十周年而进行的一场演练,模拟的是“阿坝州岷江流域发生里氏7.0级地震”,震中位于映秀镇。整个演练,有4800多人参加,分为23个场景。而这,也是四川省首次流域性覆盖多县、多地的一次联动演练,七一映秀中学,开马网站结果。是此次演练的主演练场。

  四川省汶川县七一映秀中学副校长 徐康志:我们当年是地震地区,因为现在这个新学校离震源点直线距离大概也就是七八百米。这个活动的准备是从元旦过了几天以后就开始的,就是各方面的协调是几个月之前就开始了。

  此次大地震演练,七一映秀中学,共有962名学生和135位老师参加。警报拉响,学生们首先在老师的组织下在教室里避震,36秒警报结束后,在老师们的组织下,他们又迅速撤离到学校操场。

  2011年10月29日,新建成的七一映秀中学竣工,和之前的学校相比,面积足足大了11亩,多余的建筑物也少了许多,主要都是孩子们的活动场所和避难场所。除了硬件的改变,每年的地震演练,也成为学生们的必修课,并且每次演练都要“更新升级”。

  这次的演练,模拟的背景是5月9日上午10点在阿坝州发生了里氏7.0级地震,当时汶川、茂县、松潘县灾情严重,沿袭地点是七一映秀中学,涉及人员是1097人,有962个学生,还有135个老师,疏散时间5分钟之后全部疏散撤离到操场。而且这次不仅是一个中学的演练,更是全省第一次流域性覆盖多县多地的联动的一个演练。

  北京师范大学教授 国家减灾委专家委员会专家 武建军:1000多名师生5分钟的时间,应该说速度是很快的,这是一个技能的一个学习过程,这次不同部门多地的联动,实际上演练的是一个单位和组织的学习,行政区域的内部指挥能力的学习,甚至行政区域之间的相互衔接协调联动的学习的过程,所以本质上讲演练是一种学习的过程,是一个跨区域的多地演练,就是几个方面的综合学习过程,因此它的价值不仅仅是一个个体技能的演练,最大的意义在于它的灾害专业部门之间,地方之间的协调联动的学习和提高,同时也是一种联动机制的一种检验。

  央视记者 白岩松:这两张照片是日本中小学在做相关的减灾防灾的演练,我注意到他们戴的都是有明确的装备,而且这是有比较大的投入的,老师戴着安全帽,然后学生都是这种软垫子,这种软垫子可能这种保护性就会更好一些。从这个小小的细节看,您觉得我们未来的这种演练是否也要提高一定的投入?

  北京师范大学教授 国家减灾委专家委员会专家 武建军:这个是有一定差距的,就是任何一个事物都有一个学习和提高的过程,应急演练也是一样的。那么映秀中学这次演练用了五分钟时间,应该是比较快了,但是它第一次演练的时候可能需要更长的时间演练。质量也是一个逐步提高的过程,以前逃生演练的时候,组织学生甚至可能都没有这个头部保护的这个内容。

  北京师范大学教授 国家减灾委专家委员会专家 武建军:对,以前就是书本举着这个内容都没有,所以现在演练质量提高了,有的保护头的这个内容,以后随着演练质量的进一步提高,越来越会接近真实场景的这种演练,所以经过媒体的呼吁,经过专业人员的指导,今后的演练也会更加接近真实的这个工具和场景,也会有什么棉垫护头,佩戴安全帽这样的一些。当然也需要更多的投入,随着我们经济水平的提高,这些投入也是会越来越好。

  说到底,逃生演练,非常重要的一点是,你演练的次数越多,慢慢就会成为下意识的一种动作,它对人的保护就会更加明确。那么在灾难医学和应急的医学救援方面,十年来我们又进步如何呢?

  同样为纪念汶川地震十周年,德阳市罗江区人民医院,也进行了一场应急救援演练。德阳,十年前的汶川地震中,受灾严重。而这场演练,既是为了铭记,更是为了检验在大灾中医疗救援的能力。

  刘中民,上海东方医院院长,2008年他五十一岁,是外科一线专家;汶川地震,他放弃北京奥运火炬传递活动,迅速赶往救援前线。香港最快开奖现在结果!而当时,救援工具缺少,救援人员专业水平缺失,甚至没有统一的管理协调机制,也一直是刘中民十年来最难忘的记忆。

  上海东方医院院长 刘中民:灾难救援,大家的热情很高,但是没有充分的准备和专业的培训,实际上是我们没有这种灾难的预防和救援的经验,或者说是意识,更没有这种准备,有的在工作岗位拉件白大衣就走了,有的还穿着高跟鞋,有的穿着塑料鞋,甚至有的连口水都没带。所以到了灾区不是去救灾,而是很快就变成灾民。

  地震后的第四个月,刘中民就在同济大学医学院成立中国首个灾难医学系。在他看来,专业人员的培养极其重要,这也是汶川地震留下的极宝贵经验。2016年,上海市东方医院国家紧急医学救援队成立,这也成为我国首批经过世卫组织认证的国际应急医疗队。

  上海东方医院院长 刘中民:第一个就是我们要建立这个灾难应对的体系;第二个我们要有灾难救援的专业的人员,包括有专业的医院和队伍;第三个要让民众要普遍掌握灾难逃生和自救、互救的这样一些知识。

  汶川地震后,医疗应急救援机制在不断搭建。就在今年5月5日,由华西医院牵头筹建的中国四川国际应急医疗队,也正式通过了世卫组织的认证,成为我国第三支国际化的专业医疗应急救援团队。与之前相比,这支队伍专业水平更高、技术能力更强,甚至被世卫组织列为标杆。

  如今,已经有越来越多的医院,开始关注灾难医学领域,也不再认为它是一支不划算的“队伍”,而这,对于未来的灾难应急,也必将发挥作用。

  上海东方医院院长 刘中民:我们短版一直是很明显的,梯度救援体系没有建立起来,要根据灾难发生的规模、地域的特点包括当地救援能力,要考虑进行建设救援机制。最重要实际上我觉得我们现在对县医院救援能力的建设不够。

  汶川地震结束后的第二年2009年,在王一镗院士的挑头下,刘忠民院长参与其中,中国有了第一本灾难医学的书。后来就成为一个学科,包括成立灾难应急的这样一个学会,在医学领域方面包括它是一个大的联盟,不仅有刘忠民去挑头,武警总医院的急救中心主任王立祥也成为秘书长,大家都合作到了一起,今年变成一种更大的联盟。包括今年在开年会的时候,像四川省的副省长、卫建委的应急司的司长等等包括国际的专家都到了。应急需要一种立体的状况。

  央视记者 白岩松:我们很多东西这十年完成了从无到有。从有到好,但是如果未来十年我们说不仅仅要满足于好,还必须是国际一流,您觉得十年够吗?

  北京师范大学教授国家减灾委专家委员会的专家 武建军:十年我觉得应该说说长不长说短也不短,应该说按照现在的速度我觉得十年也是够的,主要在于我们救援力量的体系的进一步的搭建。当然我们不能只靠数量来解决,同时要有这种统筹规划队伍,救援力量的协调,这包括救援的意识,自救互救的能力等等方面的这个提高,另外还有一点就是由于救援过度救援,救援力量不足同时的问题,需要通过应急响应,信息的及时的提供来解决。

  应急系统,航空的作用显然不能忽视。在这场大地震演练中,首次引入空中力量,出动了直升机2架,无人机10余架。

  中国工程院院士 刘大响:2008年我们整个航空系统起到重大的作用,但是同时也暴露出很多薄弱环节,主要感觉到一个救援装备数量比较少,救援的机型不配套,基础保障设施不健全,救援体制也不太完善,另外整个国家缺乏一些专业的援助。

  刘大响,中国工程院院士。汶川地震第二年,由他牵头,27位中国工程院、中国科学院院士联名,建议尽快建设我国航空抗灾救援体系。

  中国工程院院士 刘大响:就是要建立国家航空应急救援保障,一个是飞机,航空迎击救援必须是直升机通用航空这些大飞机;第二就是地面设备,包括一些通用机场;第三个就是建立应急体系,建立一个包括人员的培训;另外要有最好的装备,一般地震发生之后,当地就没有电了,所以必须要配备液压千斤顶,否则靠人拉,用体力搬倒塌的房子是很难做的;再一个就是开放空域,空域不开放,我们小飞机飞起来很困难。

  2010年8月,国务院和联合颁发《关于深化我国低空空域管理改革的指导意见》,被业内认为是低空空域改革的破冰。

  中国民用航空局副局长 夏兴华:到2020年中国民航局将会规划在全国一些通用航空机场,特别在一些县级行政单位争取都能够规划通用航空机场,来满足于通用航空的发展,包括应急救援,应对自然灾害各方面的问题。

  但是,过程依然面临不少问题。以设备为例,中国军用、民用直升机严重不足。不仅数量太少,而且缺乏足够的大型重型直升机和高原直升机。除此之外,专家看来,在地面交通堵塞影响救灾这样的问题一再出现的现实下,让民间航空力量参与救援很重要。

  中国工程院院士 刘大响:我们现在一个直升机有了比较大的发展,我们国家不论是军用还是民用的直升机都有比较大的发展,我们现在对航空有一个总体规划,但是这个应该把航空应急救援放进去,这是一个最大的问题,第二个问题现在空域开放还不够,通用航空的飞机飞起来比较困难。

  其实在今年两会的时候,国务院机构改革方案中就出现了应急管理部,这会给应急救援方面带来哪些改变呢?

  北京师范大学教授国家减灾委专家委员会专家 武建军:以前咱们自然灾害是分部门管理的,应急救援呢也是按部门管理的,实际应急救援有很多共性的东西,所以这次国务院机构改革呢我们建立了应急管理部,统筹自然灾害的事故灾难的应对。

  其中一个重要的职能是指导安全生产类、自然灾害类的应急救援,这个职能是重要的一个职能,因此我们成立这个机构改革以后呢把多部门关于应急救援的职责进行一个整合,目的是达到应急管理的优化协同和高效。那么成立以后并不是不存在这个部门之间的协调与联动,美国有这个应急联邦管理署,但是也需要地质调查局这样的部门,提供地震地质灾害技术支持,所以即使成立应急管理部也需要其他的专业部门的技术方面的支持。

  央视记者 白岩松:其实对应急救援来说,十年我们刚刚迈出了非常非常重要的一步,疼痛是我们的目标,因为我们要去制止疼痛,但是别忘了疼痛也是我们行动的向导,我们正是在疼痛的这种驱使之下去奔向我们的一个目标,消除疼痛,但愿我们能做的更好。